Du 18 au 26 avril, la Ville de Namur organise la Semaine de l’Aménagement durable. Cette seconde édition mettra l’accent sur le patrimoine naturel, paysager et architectural namurois.

L’objectif de cette semaine est de sensibiliser le public namurois à la qualité de son patrimoine remarquable mais aussi de susciter la réflexion sur sa préservation, sa réaffectation, sa restauration et sa valorisation.

Une nouveauté cette année : l'édition du catalogue des deux expositions (2008 et 2009)!
 

Au programme :

Profitons de cette semaine riche en activités pour réfléchir ensemble à la valorisation de notre patrimoine commun et à l’héritage que nous laisserons à nos enfants.

Ne ratons pas l’opportunité d’en tirer sens, profit et bien-être. Ayons l’audace de créer le patrimoine de demain !

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Mis en cause par le journal La Meuse de ce matin, je tiens fermement à réfuter les amalgames et les contre-vérités contenus dans cet article au sujet de l’utilisation de la carte essence d’échevin en 2007.

Personnellement et violemment mis en cause, je déplore amèrement que le journaliste qui publie des informations contenues dans un courrier daté du 21 février 2008 ne les ait pas vérifiées avant de les publier et qu’il n’ait pas plus pris la peine de les mettre en contexte ou de s’interroger sur les suites qui furent données au courrier sous référence. Je m’étonne de ne pas avoir au moins été confronté à ces informations inexactes avant leur publication afin de pouvoir y réagir et éviter la publication d’informations fausses. Chacun jugera le procédé quant à son élégance, à la prudence et à la rigueur journalistique appliquée en l’occurrence.

Contrairement à ce que le laisse entendre La Meuse, le document incriminé n’est pas un rapport officiel fait au Collège de la Ville de Namur. Celui-ci n’en a jamais été saisi. Par conséquent, il n’aurait pu demander des éclaircissements, ni encore moins le transmettre à la Justice. Dans cette affaire, le Collège a toujours transmis d’initiative toutes les pièces utiles tant au Procureur qu’au Ministre Courard. L’accusation de dissimulation à l’encontre du Collège est donc fausse et à la limite du diffamatoire.

Ce document est un courrier du chef de service Logistique à son échevin compétent Bernard Ducoffre dans lequel il pose un certain nombre de questions. L’échevin Ducoffre en a transmis une copie au Bourgmestre qui m’en a informé oralement. Il n’y avait rien de neuf par rapport à la problématique des cartes d’essence et des voitures du pool Collège telle que déjà connue à l’époque, sauf une accusation d’avoir profité d’une carte et d’un code chauffeur pour faire deux pleins pour un total de 96 litres. Lorsque j’ai été informé de ce soupçon, soit le 25 février 2008, j’ai immédiatement rencontré le chef de service en question pour lui signifier que je n’étais pas l’auteur de ce fait. La chose était matériellement impossible puisque j’étais en séance du Collège au moment des deux pleins incriminés. Le chef de service a reconnu son erreur et, après enquête, a déterminé qu’il s’agissait d’un chauffeur qui avait utilisé le code d’un de ses collègues ! Vous trouverez en annexe le document attestant ma bonne foi et éteignant de facto la polémique relative à ces 90 litres de carburant. Je m’étonne donc que ce document n’ait pu être en possession de La Meuse alors que le journal a pu obtenir facilement le premier courrier. Si j’avais été interrogé préalablement à la publication de ce rapport, j’aurais pu corriger cette information.

Le courrier dont question et sa présentation par La Meuse sont malheureusement truffés d’autres approximations et de contre-vérités :

1. Le seul quota de carburant défini par une délibération du Collège concernait la carte d’essence personnelle mise, jusqu’il y a peu, à disposition de chaque échevin. Il était de 1.800 litres en 2007. Je rappelle que j’en ai utilisé 1.498 litres cette même année, dans le cadre de mes déplacements professionnels. Parler de dépassement de quota est, dans ce cadre, une erreur !
2. La voiture Opel Zafira du pool Collège est attribuée en priorité, mais non exclusivement, aux quatre échevins et président de CPAS Ecolo. Il est faux de prétendre que je dispose personnellement et en permanence d’une voiture Collège. Tous les membres du Collège sont logés à la même enseigne. L’entièreté du kilométrage ne peut donc m’être attribuée.

Par ailleurs, les kilomètres parcourus le sont indépendamment des quotas d’essence attribués à chaque mandataire jusqu’il y a peu.

Précisons encore que les 956 litres utilisés en 2007 sont en-dessous des niveaux de 2004 (1.050 litres) et de 2005 (1.294 litres), ce qui démontre à suffisance que l’usage qui est en fait par les mandataires concernés se situe dans la norme et est tout à fait raisonnable pour une Ville de la taille de Namur.

Pour ce qui me concerne, j’ai également et sans difficulté justifié mes déplacements professionnels avec ce véhicule.

1. Lorsque deux échevins du même parti doivent effectuer un déplacement au même moment, il tombe sous le sens qu’un des deux doit prendre un autre véhicule du pool Collège, même si celui-ci est en principe attribué à un parti qui n’est pas le sien. Il est par exemple déjà arrivé que la Zafira « Ecolo » soit utilisée par un échevin MR sans que l’on trouve quoique ce soit à y redire ! Lorsqu’on rentre d’un déplacement après la fermeture de l’administration, il paraît « normal » de conserver la clé au secrétariat de son cabinet. Tout ceci procède d’une gestion pratique sans qu’il faille y voir un détournement des normes.

J’avais cru avoir fait l’essentiel il y a 8 mois en m’expliquant dans le détail quant à l’utilisation des facilités accordées aux échevins namurois en matière de mobilité. Je suis disponible pour réitérer ces explications à quiconque le souhaite.

Je rappelle également la décision des mandataires ECOLO de renoncer à ce système dès avant son annulation par le Ministre Courard et de rembourser la totalité des pleins d’essence effectués depuis le début de la législature avec les cartes essence de la Ville de Namur, par désaccord avec un système peu clair hérité du passé et par volonté de clarification, conforme avec l’éthique de tout mandataire écologiste.

Cela étant précisé, il me semble utile de revenir sur les conditions de travail d’un échevin à Namur, ville de 107.000 habitants, plus étendue que les 19 communes bruxelloises réunies. Le citoyen est en droit d’avoir des échevins, particulièrement s’ils ont en charge des matières comme l’urbanisme, le patrimoine ou les travaux, qui sortent de leur bureau et qui vont sur le terrain pour étudier en profondeur les dossiers. Il est normal, logique et souhaitable que nous disposions dans ce cadre des moyens minimaux de remplir notre tâche. Il serait temps de cesser de critiquer n’importe quoi n’importe comment à Namur. Le Collège ne manque pas de déontologie. Il travaille dur pour redresser la commune et répondre aux exigences citoyennes, sans détourner les deniers publics ou disposer de moyens comparables à ceux déployés à Liège ou Charleroi.

Pour ma part, mes efforts sont tout entiers tournés vers la réalisation des objectifs que la majorité namuroise s’est fixés, notamment en vue d’un aménagement plus durable de notre belle ville.

Arnaud GAVROY

Premier échevin de la Ville de Namur

On se souviendra des remous soulevés sous la précédente législature par les projets commerciaux  projetés dans le zoning de Rhisnes et sur la dalle de la gare :

le premier parce que trop éloigné de la ville et le second parce que trop important dans son programme par rapport au tissu commercial existant (30.000 m²).

Dès le début notre majorité a clairement indiqué qu’il n’y aurait pas de centre commercial à Rhisnes ni ailleurs en périphérie namuroise. Nous avons également combattu avec succès les projets d’Assesse et de Farciennes qui pouvaient nuire à l’attractivité et à la centralité de « notre galerie commerçante à ciel ouvert » du centre-ville et concurrencer dangereusement nos commerces périphériques. Mais nous avons également dit que nous encourageons la création d’un pôle commercial nouveau en plein centre de Namur, de taille limitée pour venir compléter et renforcer notre tissu commercial, face à la concurrence de plus en plus affirmée d’autres cités.

Je vous renvois à ce sujet à notre déclaration de politique générale du 4 mars 2007 :

La majorité entend préserver et dynamiser le tissu commercial exceptionnel de Namur. Il convient de s’opposer au développement non contrôlé de complexes commerciaux de nature à lui porter préjudice. Nous serons attentifs à défendre tant notre « galerie commerçante à ciel ouvert » du centre-ville que nos commerces de proximité dans les villages.

Mais nous devons aussi faire preuve d’anticipation et intégrer à notre stratégie de développement les enjeux liés à l’évolution des pratiques de commerce et des habitudes d’achat.

Un centre commercial de moyenne taille (20.000m² bruts) ne pouvait cependant s’envisager sur la dalle de la gare pour trois raisons :

1. le coût des travaux pour un privé l’oblige à envisager un méga centre-commercial qui aurait pour conséquence de vider de sa substance l’axe commercial principal des rues de l’Ange et de Fer.
2. la dalle est trop éloignée des commerces existants. Sa position occasionne une rupture peu propice au passage vers les rues commerçantes à ciel ouvert. Un complexe classique avec un mall (une rue intérieure) retiendrait les clients nouveaux sans les orienter vers le reste de la ville.
3. la taille du complexe poserait de lourds problèmes d’intégration urbanistique, sans parler de l’extension de la dalle actuelle qu’elle sous-entend soit pour bénéficier de suffisamment de m² soit pour y installer le parking nécessaire.

C’est ce que nous avons dit à 6 reprises entre le 27 décembre 2006 et le 3 juin 2007 à la SNCB et aux trois groupes immobiliers qui sollicitaient un entrevue avec le bourgmestre, l’échevine du commerce et moi-même, à savoir Forum Invest, Codic et Wilhelm & Co.

Le 3 juillet, le Collège prenait une délibé pour officialiser sa position et la communiquer à la SNCB, en lui demandant d’intégrer ces recommandations dans son cahier de charges pour l’aménagement de la dalle de la gare :

·  L’étendue de l’aménagement, limitée à la dalle existante afin de favoriser un meilleur contrôle et une meilleure « absorption » du projet par le tissu urbain namurois mais aussi de limiter les nuisances excessives d’un chantier trop colossal ;

·  L’approche fonctionnelle qui ne peut être limitée à la seule fonction commerciale, mais qui devra intégrer une mixité de fonctions (administration, services et/ou loisirs et petites cellules commerciales), afin d’étendre la plage horaire des activités sur le site et de favoriser les combinaisons entre celles-ci;

·  L’approche architecturale et énergétique qui devra favoriser une architecture intégrée au contexte urbain local, plutôt qu’un type « importé » peu soucieux de l’identité namuroise. Il s’agit de prendre en compte la gare et les bâtiments du MET ainsi que la très grande proximité de la Corbeille.  Le Collège souhaite donc que soient étudiées les perspectives à partir de la Citadelle, de la rue Godefroid, des ponts de Louvain et d’Heuvy, du quartier de Bomel ainsi que de la descente de la chaussée de Louvain. Il convient également d’intégrer le volet énergétique dans la conception du projet (ventilation, utilisation de la lumière naturelle, énergie solaire…);

·  La mobilité: le site étant extrêmement bien localisé, il faut profiter de l’opportunité qu’offre le projet d’aménagement pour poser une réflexion en termes de mobilité et de multimodalité. Il conviendrait ainsi d’établir une meilleure liaison entre les gares des trains et des bus, de réintégrer l’idée du by-pass afin d’empêcher le transit devant la gare. La création d’un relais vélo de grande capacité est également souhaitable, ce qui implique de facto une collaboration étroite entre la SCNB, le TEC et la Ville de Namur ;

·  Le lien avec le quartier de Bomel: la couverture de la dalle ne doit en aucun cas obstruer la lumière naturelle au-dessus du passage du premier niveau entre la Corbeille et le quartier de Bomel. Des activités de services et/ou de loisirs devraient en outre apporter davantage de sécurité nocturne dans ce passage. Un passage à ciel ouvert, accessible à toute heure tant à pied qu’à vélo, doit également être envisagé.

Sur ces bases nouvelles, la SNCB lance son concours pour l’aménagement de la dalle en octobre 2007. Les offres seront déposées pour le 25 février 2008. Les résultats sont décevants pour la SNCB.

Codic renonce à son offre de 23.000m² de bureaux.  

Forum Invest se retire aussi, jugeant qu’un projet commercial sur la gare ne peut rencontrer les remarques émises par la ville.

Seul, Wilhelm &Co reste dans le concours et propose un projet avec doublement de la surface de la dalle pour un méga centre-commercial de 53.000m². Deux autres projets sont également déposés mais qui n’enthousiasment pas la SNCB, avec raison, comme nous avons pu nous en rendre compte l’échevine du commerce et moi-même puisque nous étions comme observateurs à la défense des projets devant le jury le 12 septembre 2008. La SNCB s’est rangée à l’idée de ne pas étendre la dalle actuelle car ses navetteurs ont déjà été trop gênés par des années de travaux à la gare de Namur.

Entre-temps, Forum Invest a travaillé sur un autre projet de centre commercial sur l’îlot du square Léopold dont il a acheté le parking il y a plusieurs années. Ce projet se résume à ces quelques lignes directrices :

• Maintien du parking actuel et développement de nouveaux emplacements pour un total de 1034 places (contre 600 aujourd’hui)
• Rénovation et extension des surfaces commerciales (19.600m² bruts, y compris avec les réserves et les bureaux)
• Implantation sans mall intérieur de surfaces commerçantes tournées vers la rue de Fer et dans le prolongement immédiat de celles-ci

Bref, un projet qui pourrait rencontrer les désidératas que nous nous étions fixés. Un projet possible à cet endroit, à la condition que la gare des bus trouve un nouveau lieu d’accueil car le centre commercial a besoin de cet espace pour s’y développer.

Nous prenons donc contact en juin 2008 avec la SRWT.

D’emblée, la SRWT est intéressée par le projet d’une nouvelle gare des bus. Celle de Namur est obsolète, tristounette et insuffisante. Le TEC connaît un succès croissant qu’il faut encourager et accompagner pour augmenter encore l’accès multimodal de notre centre-ville, engagement que nous avons également pris dans notre déclaration de politique générale.

La SRWT va alors plancher sur un projet et propose le 14 juillet 2008 d’installer une nouvelle gare des bus à gauche de la gare des trains sur le boulevard E.Mélot. Il faut cependant acheter l’immeuble de la poste et la connexion à la circulation du boulevard n’est pas évidente à réaliser.

Le 9 octobre 2008, nous rencontrons à nouveau des responsables de la SNCB pour tenter de les convaincre de consacrer une partie de leurs terrains pour la réalisation d’une nouvelle gare des bus. Et c’est là qu’un des responsables de la SNCB nous fait part de l’idée de mettre les bus sur la dalle de la gare !

L’idée est évidement séduisante à plus d’un titre :

1. on crée une gare multimodale performante et moderne à la pointe de la mobilité en Europe. Seules deux gares le sont aujourd’hui (Montpellier et une ville anglaise)
2. on donne enfin une fonction à la dalle en attente depuis 15 ans !
3. on permet la création d’un centre commercial cousu main pour Namur. Il n’y a pas d’autres alternatives possibles en ville ! On crée du parking en bordure de corbeille.
4. le boulevard E.Mélot peut faire l’objet d’une revitalisation complète et la rue Rogier devrait également ressentir les effets positifs de cette évolution.

Il restait encore à faire valider l’option par la SRWT. Le 4 décembre, celle-ci estimait spatialement possible de mettre 40 bus sur la dalle et de les faire monter.

Il faut évidement étudier tous les autres aspects du problème, notamment :

• La faisabilité d’établir une gare intermodal bus / train / taxis/vélo
• L’intégration urbanistique de la rampe d’accès et la couverture de la gare
• La circulation dans tout le périmètre du quartier de la gare
• La détermination d’un périmètre de remembrement urbain
• Le réaménagement plus convivial de la place des la Station
• L’établissement d’une bonne liaison piétonne entre cette zone commerciale et la gare intermodale à établir sur la dalle
• L’établissement d’une bonne liaison piétonne entre la place de la station et Bomel.

C’est à cette fin qu’une convention Ville-SRWT et SNCB sera présentée au Conseil communal de mars pour étudier finement tous ces aspects et permettre au Conseil, s’il juge le projet pertinent, d’initier un périmètre de remembrement urbain qui permette de concrétiser nos ambitions pour le nord de la corbeille : un centre commercial plus attractif, une gare multimodale moderne qui donne une fonction d’intérêt public à la dalle SNCB et une renaissance complète d’une partie de notre ville qui est quelque peu en souffrance ces dernières années.

Un tel chantier représente une chance pour notre cité.

Notre majorité entend concrétiser ainsi son projet de ville. Il est heureux que nous puissions compter sur la collaboration de la SNCB et de la SRWT.

Conseil Communal du 16 février 2009